预警频发!“二胎儿童”将迎“入学潮”,中小学学位却紧张,“入学难”如何解?

近期,多地发布2023年中小学学位预警。据中国新闻周刊2月13日报道,在广州,有上百所学校学位出现供给紧张。这样的情况在济南、长春、南昌、大连等地,甚至一些县城也出现。一些地方发出了最高级别的“红色预警”。按学区入学,学位为何仍会“挤破头”?事实上,近年来,学位预警已频频在多地,尤其是一些重点城市出现。

对此,中国教育科学研究院研究员储朝晖表示,引发学位紧张的原因已经不是数量的问题,而是教育招生资源不均衡所致。“现在各地都在搞人才引进,但是有关孩子入学的学位建设是迟迟落后的”,升学专家梁挺福告诉记者,学位预警出现后,家长的选项就不多了。

多地发布预警

新1月9日,广州市海珠区教育局发布2023年公办小学学位预警通告,预测区内17所公办小学(校区)起始年级可能学位供给紧张。随后,南沙区、荔湾区、从化区、番禺区、增城区等市辖区也先后发布学位预警称,多所公办中小学2023年学位供给紧张。

日前,泉州五中桥南校区、晋江市第三实验小学发布秋季招生预告,两校学位紧张,提醒家长提前考虑孩子入学事宜,预先做好安排,以免影响孩子入学。

近日,成都已经有9个区(市)县陆续发布学位预警——锦江区、龙泉驿区、新都区、双流区、温江区、青白江区、金堂县、简阳市、崇州市。9个区(市)县,只有1个主城区,剩余的全部在二三圈层,像简阳、金堂、崇州这样的相对远郊的县城,也出现了学位紧张的情况。

图片来源:新华社

类似的情况也出现在一些县城里。据浙江省乐清市教育局日前披露,部分公办小学、初中2023年-2025年施教区内适龄户籍人数接近或超过拟招生计划数,20余所义务教育阶段学校呈现“红色预警”,还有学校呈现“黄色预警”。在有着逾70万人口的江西兴国县,4所小学及3所中学出现学位紧张。

学位为啥紧张?

学位紧张,无非两个原因:学位少了,或是学生多了。很显然,“学位少了”是不成立的,因为近几年各地改扩建新学校越来越多,是无可争议的事实。由此可见,学位紧张的原因是要读书的学生多了,而且增长速度超过了学位增长的速度。

生育率持续走低,学位为何仍然紧张?中国出生人口自2017年起连续5年下降,总人口2022年进入负增长。但生育率变化对学位需求影响有滞后效应:数据显示,2016年、2017年全国出生人口是进入21世纪以来最高的两年,这些孩子于2022年、2023年进入小学。

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据海报新闻2月12日报道,以北京为例,据北京教育科学研究院助理研究员曹浩文刊发的研究测算,北京将在2023年迎来小学学位需求高峰——108.2万个。以2020年的学位储备为基准,若学位利用率为95%,则2023年学位缺口为4.8万个,小学缺口为50所。若学位利用率降低到90%,则2023年学位缺口为11.1万个,小学缺口为115所。根据广东省教育厅预测数据,2025年,广东基础教育阶段学龄人口将达到2290万人,基础教育学位需求达260万个以上。其中,学前教育阶段入学需求在2022年达到峰值,小学在2025年达到高峰。

大城市学位紧张,县域学位也不宽松。浙江省乐清市教育局近日披露,部分公办小学、初中2023年-2025年施教区内适龄户籍人数接近或超过拟招生计划数,20余所义务教育阶段学校呈现“红色预警”,还有学校呈现“黄色预警”。

“如果搞大班额应对学位紧张,是违反相关规定的,这会影响到孩子接受义务教育的质量”,21世纪教育研究院院长熊丙奇认为,当前合适的办法有两个:一是购买民办学校学位,提供给适龄儿童,合理定位民办义务教育的功能;二是以“小班化”为标准,加强对义务教育的投入,提高学校建设标准,应对出生人口变化对教育带来的挑战。

对于家长而言,面对学位预警,也应该做好相应的应对——最重要的一个原则,就是适当规避热门学校。有家长特别热衷于学校排名,但事实上,官方是从来没有排名的。而且冲着排名去选学校,本身并没有意义,因为一个孩子的最终成才,还同样取决于家庭教育、自身天赋、遇到的老师等等因素,而不是“送进名校就万事大吉”。选学校最重要的原则是什么?是最适合,而不是“别人说的最好”。

每日经济新闻综合中国新闻周刊、海报新闻、红星新闻

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