全国人大代表黄立：建议加快无人机行业立法和管理改革

长江日报大武汉客户端3月7日讯 “建议加快无人机行业立法和管理改革，将湖北作为空域改革试点地区，优化管理方式。”7日获悉，今年全国两会，全国人大代表、高德红外董事长黄立提出，扩大轻小型无人机飞行管理试点范围，充分释放我国轻小型无人机的消费潜力，充分满足社会治安、城市智慧化管理多方面需求，激励无人机行业企业科技创新，以高质量科技供给助推经济高质量发展。

全国人大代表黄立。

黄立介绍，轻小型无人机是我国为数不多的技术上处于全球领先的产业。近年来随着科技进步和国民生活水平的提高，小型（10公斤以下民用多旋翼机）无人机行业发展迅速，市场规模不断扩大，人民群众、各级政府、执法机构、工矿企业等对合理低空空域需求日趋旺盛。

“我们也可以看到目前无人机在社会治理、城市安全、关系国计民生的特大型国有企业测绘、巡检等野外作业上有独特优势，能大幅降低人为作业风险，有效提升作业效率。”黄立说，其中在农林植保、警用安防、电力巡检以及物流货运、边境巡防等领域的需求极为迫切，技术上成熟，风险可控，应尽快开放，促进经济社会高质量发展。

他建议，扩大轻小型无人机飞行管理试点范围，优化管理方式。将湖北作为空域改革试点地区，探索建立可信任用户及无人机科研生产企业无人机空域使用管理的绿色通道，简化、放宽政府、执法部门、中央企业等可信任用户及无人机科研生产企业试验、多批次飞行、无人值守机库部署远程控制飞行、飞行数据脱密处理等方面的审批程序。同时，建立统一的无人机空域使用管控平台，对无人飞行任务管理和飞行计划进行由公安部门一站式受理，一个窗口审批。

他建议相关部门加快推进《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》的正式发布。在分级分类、空域规划、空域使用等方面适度放宽、优化。如规定政府职能部门、执法部门、中央企业、具备资质的轻小型无人机大型科研生产企业等使用无人机空域采取备案制；放开低空空域或超低空空域，轻小型无人机在真高300米以下空域飞行无须报批（视距内），使无人机飞行管理做到“有法可依”，高效运行。

（长江日报记者汪甦 徐佳 通讯员余小小）

【编辑：丁翾】

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