消费增速由负转正 国家发改委加快研究新政策举措

　　本报记者 杜丽娟 北京报道

　　三季度最后一个月，消费市场的潜力逐步释放，居民消费作为一个重要衡量指标，也呈现稳步恢复态势。从数据结果看，前8个月社会消费品零售总额累计增速由负转正。其中，汽车消费快速增长，8月份汽车销量同比增长32.1%。

　　站在这样的时间节点，消费进入“金九银十”旺季后，内需的恢复也有望进一步加快。国家发改委近日表示，在促进消费方面，目前正加快研究推动出台政策举措，以促进消费加快复苏。

　　在中国社会科学院高端智库首席专家、学部委员蔡昉看来，2010年之后，我国经济增长开始减速，此时供给侧“三驾马车”也进行了结构调整，居民消费在其中起到了主驱动力的作用，这表明在中国经济依靠内需的经济增长模式中，居民消费将扮演重要角色。

　　基础性作用

　　随着中秋假期各项消费数据的出炉，市场预期也在慢慢改善。

　　根据文化和旅游部的测算，2022年中秋假期，全国国内旅游出游7340.9万人次，实现国内旅游收入286.8亿元，旅游收入恢复至2019年的六七成左右，这为后续消费空间的进一步提升打下基础。

　　9月16日，国家统计局发布数据显示，前8个月社会消费品零售总额累计增速由负转正。“三季度以来，促消费政策持续发力，重点领域消费潜力也逐步释放，这加速了市场销售规模的继续扩大。”国家统计局新闻发言人付凌晖在国新办举行的新闻发布会上如是说。

　　作为拉动经济增长的关键引擎，投资、消费、出口成为国民经济的“三驾马车”，虽然市场此前对投资给予了较多关注，但从商务部发布的信息看，2014年至2019年的六年里，消费始终是中国经济增长的第一拉动力，在国民经济中发挥着基础性作用。

　　“这种基础性作用在新冠肺炎疫情期间表现得更突出，以2020年数据为例，当年中国经济全年同比增速滑落到2.3%，但仍是全球正增长的主要经济体，其中消费发挥了经济稳定运行的压舱石作用。”在数字经济推动城乡消费模式创新大会上，蔡昉表示。

　　这种作用在2021年再次让消费站在更加重要的位置。从国民经济“三驾马车”贡献率来看，根据2021年的GDP测算，最终消费支出对经济增长的贡献率为65.4%，这意味着，消费又重新成为国民经济增长的第一拉动力。

　　基于此，业界普遍预测，在8月份各项消费数据由负转正后，四季度消费的增长潜力也将不断释放，这会推动经济持续复苏。

　　国家发改委新闻发言人孟玮表示，国家统计局发布的8月份经济数据主要指标显示，我国经济总体延续了恢复发展态势，其中8月份，规模以上工业增加值同比增长4.2%，比上月加快0.4个百分点，装备制造业以及新能源汽车、移动通信基站设备、太阳能电池等产品产量快速增长。

　　下一步，国家发改委将按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力以赴落实扎实稳住经济的一揽子政策和19项接续措施。

　　消费模式改变

　　值得注意的是，在财政货币增量政策支持下，今年前8个月基建也实现强势扩张，但市场却持有不同的观点，来自券商机构的分析认为，四季度基建对整体经济的拉动作用或将有限。

　　信达证券首席宏观分析师解运亮认为，8月基建投资同比增长15.4%，较7月加快了3.9个百分点，但受地产投资持续下行的拖累，目前整体的固定投资只略有提升。

　　“也就是说，基建的增幅被地产的下行抵消了很多，虽然后续在各种政策工具加持下，基建仍有望持续发力，但短期内地产投资恐难有明显改善，这种局面决定了固定投资大概率只会维持在平均增速之内。”解运亮说。

　　值此关口，四季度消费的加快恢复成为经济增长中不可忽视的一个力量，从市场人士的观察来看，此时或是消费集中发力的重要节点。

　　记者了解到，为改善市场预期，国务院常务会议已多次聚焦“消费”议题，并对相关工作进行部署。目前围绕国务院的部署，多地已经密集出台了新一轮稳增长、促消费政策，从而全方位激发消费市场活力。

　　在河南省出台的《河南省进一步释放消费潜力促进消费持续恢复实施方案》中，其明确表示，将积极运用各级政府资金发放多领域线上线下消费券，通过政府引导与商家促销相结合，发挥消费券“乘数效应”，推动消费市场加快复苏。统计显示，河南全省今年累计举办促消费活动超过400场次，发放消费券5.4亿元，带动消费137.5亿元，其中汽车消费超过70%。

　　在浙江，今年上半年权重商品拉动明显，其中6月当月汽车消费增长31.5%，新能源汽车销售额增长2倍，二手车销售额增长22.51%，7月份汽车零售增长22.6%。

　　与此同时，浙江升级类消费市场也在加快回暖。统计显示，6月份全省限额以上单位计算机增长近5倍，可穿戴智能设备增长53.61%，金银珠宝增长19.35%，化妆品类增长17.09%，7月份全省限额以上单位烟酒、金银珠宝、书报杂志、家电音像、通讯器材类商品零售分别增长9.0%、30.0%、17.6%、19.0%和12.0%，比上月分别加快9.2、10.6、7.0、13.5和5.4个百分点。

　　对市场而言，消费是投资和生产的最终目的，也是真正的需求。基于这个原因，消费数据也深受市场各方的关注。

　　中国社会科学院财经战略研究院副研究员张昊认为，今年以来，尽管受到疫情冲击，但很多城市的消费增长势头依然很好，其中数字经济发挥了巨大作用。

　　调查显示，在提升供给方面，疫情发生的三年里，数字经济大大促进了消费产品的优化和提升。不仅如此，人们的消费方式也随着数字经济的加持，逐渐从线下转为线上，一系列新消费场景的营造，也在一定程度上拉动了消费需求的提升。

　　在张昊看来，目前数字经济的参与主体也更加丰富，这意味着，未来要构建数字生态圈必须打通企业、用户和政府等主体之间的连通。只有这样，才能发挥消费在经济发展中的基础性作用，并促使消费成为推动经济稳定增长的第一拉动力。

<